作为江苏铁路“三纵四横”的金腰带和脊梁骨，徐宿淮盐、连淮扬镇铁路连淮段经过四年多的实施推进，即将开通运营，江苏省淮安市将从此迈入高铁时代。同时，淮安市区内环高架是淮安市委、市政府为加快中心城市建设作出的重大决策，是提升城市出行效率和功能品质的重大民生工程，也是淮安城市建设史上投资顶级规模、涉及面最广、施工综合难度最高的项目，社会各界高度关注。经过三年多的建设，淮安即将开启“立体交通时代”，对方便市民便捷快速出行、提升城市形象、推动经济社会高水平质量的发展意义重大。

　　发布会现在开始，淮安市副市长赵权、淮安市交通运输局局长徐效文、淮安市铁路办主任赵知春、淮安高新控股有限公司总经理陈延国、淮安市公安局副局长张焱出席本次发布会，会议由淮安市政府副秘书长郝道君主持。

　　淮安市副市长赵权介绍徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路连淮段开通和内环高架建成通车相关情况。

　　一、徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路连淮段有关情况徐宿淮盐铁路全长314公里，其中淮安段约82公里，连淮扬镇铁路全长305公里，其中淮安段约80公里。两条铁路设计时速均为250公里每小时，分别于2015年12月、9月开工建设，2018年7月完成淮安段站前工程、下半年开展铺轨和四电，2019年7月开展静态验收，9月进入联调联试，目前已完成试运行，将于本月中旬正式通车运行。

　　徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路连淮段的建成，结束了淮安、盐城、连云港、宿迁四市没有高铁的历史，对淮安来说尤其具有特殊意义：一是徐宿淮盐铁路作为贯通苏北的首条高铁，高铁开通后快速缩短了淮安与北京、上海、西安、长沙、成都、重庆等城市的时空距离，加快了淮安融入“一带一路”、长三角一体化、淮河生态经济带、环渤海经济圈等重大战略的步伐，对于促进区域协调发展具有重大作用

　　二是淮安作为国家铁路干线网络重要换乘节点之一，徐宿淮盐、连淮扬镇铁路在淮安交汇，将有效提升淮安铁路客运服务水平、完善区域路网结构，进一步巩固和提高淮安在全省乃至长三角北部区域性综合交通运输枢纽地位。

　　三是淮安是国家历史背景和文化名城，历史上是“南船北马、九省通衢”之地，高铁开通后将带来大量的客流、商流、资金流、信息流、技术流等，来淮访古、研学、休闲等旅游需求将大幅度增长，淮安融入高铁经济圈、旅游圈的步伐将进一步加快。

　　二、市区内环高架有关情况内环高架（快速路一期工程）是淮安市建市以来单体投资最大的城市交通建设项目，由“一环、两射、一联”组成，沿黄河路、西安路、延安路、迎宾大道、宁连路和国道233等6条道路布设，总里程48公里，总投资165亿元。工程全线采用高架形式，主路采用城市快速路标准，辅路采用城市主干路标准，共设置6个大型互通、37对上下匝道、2条进出高铁站匝道，1座双层钢拱桥，1处高铁站落客平台，2次跨越新长铁路，相交城市道路106条。工程先导段于2016年10月26日开工建设，三年多来，在各参建单位的共同努力下，在沿线各区、相关单位和广大市民的支持配合下，相继克服了征收迁改面大量广、施工环境复杂、建材供应紧张导致价格暴涨等一系列困难，经受了环保督察、文明城市创建等多个考验，保障了工程的顺利推进。12月15日，市区内环高架将全线通车。

　　内环高架的建成，标志着淮安进入了立体交通的新时代，对淮安城市交通的格局完善具备极其重大作用：一是推动城市路网结构优化升级，提高出行效率，有效缓解中心城区交通压力。

　　二是推动搭建起城市各功能片区之间、中心城区与高铁站等重要节点之间的快速通道，促进要素流动。

　　三是推动实现市内交通与市际交通的有效衔接，逐渐增强苏北重要中心城市的集聚辐射功能，是一项关系全局、影响长远的重大基础性工程。

　　答记者问环节。问题一：再过几天，淮安的老百姓就能在家门口坐上高铁了，想了解下这两条高铁的运营准备、通达城市等相关情况如何？

　　经过四年的紧张建设，依据铁路部门计划，徐宿淮盐铁路和连淮扬镇连淮段将于本月中旬开通运营，铁路总公司已组织对淮安东站、涟水站验收，目前已基本具备了开通条件。根据与铁路部门对接所掌握的情况，本次开通分两个阶段，第一阶段是12月30日之前此阶段，此阶段只开通管内列车，也就是列车只在盐城到徐州和连云港通过淮安至徐州这个区间运行。

　　12月30日全国铁路网调图，这两条铁路郑重进入国家铁路网，据铁路部门反馈的情况，淮安将开行以下几个方面的列车：一是徐盐线经徐州东上京沪线到北京的列车。二是淮安始发经徐州东至南京、上海、杭州、黄山的列车。三是通过徐州东接入郑徐高铁，开行西北、华中、西南等地区的列车。四是经连镇线连接青盐铁路，开行日照、青岛方向的列车。最终的开行方案以铁路部门正式公布为准。根据惯例，列车开行时刻表将在正式开通前两至三天发布。

　　问题二：内环高架是淮安交通建设史上单体投资最大的城市交通建设项目，投资达165亿，工程建设有关情况如何？

　　如此巨大的工程在淮安交通建设史上确实是史无前例的。2016年2月14日，淮安市委、市政府决定将内环高架建设任务交给淮安市交通局。淮安市交通局迅速进入状态，抽调精兵强将，从谋划规划开始，紧锣密鼓推进各项前期工作，仅用7个多月，2016年10月26日先导段开工，实现当年规划当年开工，2017年3月全面开工，到现在即将建成通车，前后用了3年多的时间，达到了预期目标。

　　回顾工程建设过程，一是工程浩大。内环高架由“一环、两射、一联”组成，总里程达48公里(包括高铁商务区)，投资约165亿，一次性实施的规模全国也是少见的。全线处高铁站落客平台，2次跨越新长铁路，与106条城市道路相交。工程共有49个单位约45000人参加建设。钢材总用量达61万吨，相当于13个“鸟巢”或87个埃菲尔铁塔用钢量；项目开工以来，水泥、黄砂、碎石等材料平均每天进1.5万吨；灌注桩17968根，总长达922公里，接近上海到北京的直线个足球场面积；安装高杆灯5256套、吸顶灯3025套，约可装配5条翔宇大道。

　　二是过程艰辛。内环高架可以说是淮安的“超级工程”，战线长、体量大，且位于主城区，建筑物密集，管线众多，外因影响大。一是征地拆迁工作量巨大。累计拆除房屋27.487万平方米，迁移电力、燃气、自来水、通讯等17家管线万米管线。杆管线迁移的施工通道交叉干扰大，施工难度很高。二是主要材料价格暴涨。工程建设期间，各类主要原材料价格飞涨，水泥、碎石价格翻了一倍，黄砂价格涨了3倍，而且供应极度紧缺，甚至会出现拿着现金也买不到材料的情况。三是边通行边施工难度大。工程在既有城市道路上实施，空间不足，既要保证施工又要保障交通正常通行，许多时候只能见缝插针式施工，很难形成流水作业。四是建设管理人手严重不足。全体人员三年时间放弃节假日时间，全年无休推进各项工作。

　　三是成效明显。一是工程实体质量得到了很好的控制。各项指标均契合设计及规范要求，各分项工程合格率达到100%。二是工程外观形象靓丽。从墩柱、梁体线性、路灯造型、声屏障的色调、尺寸、亮化、绿化等方面都进行了精心的谋划，初步呈现的效果得到了社会各界的认可和赞扬。三是应用了许多新材料、新工艺。如主城区路段采用减噪伸缩缝，大幅度的降低车辆经过时的噪声；匝道填土采用水泥发泡土工艺，有实际效果的减少扬尘污染；标线采用双组份标线，提高了夜间反光效果。四是建设了智能交通系统。对交叉路口、高架桥路段的运作状况重点监视，在主要入口设置信息发布设施，有效控制和诱导交通流量。五是工程投资得到了较好控制。虽然材料价格大大上涨，通过严控变更等措施，使工程整体投资概算得到了较好的控制。工程整体已经全部完成，目前还有涉铁标段地面辅道在进行扫尾施工，声屏障等附属设置需要加强完善，部分路段地面辅道与其他城市道路的顺接要进一步优化调整，淮安市将继续全力做好相关工程扫尾工作。

　　问题三：大家对内环高架期盼已久，如今即将通车，它会给大家的出行和城市发展带来什么样的改变？

　　内环高架通车后，将会给淮安带来三个方面的变化。一是极大的提升城市通勤效率。高架沿线的机动车道由原来的双向4车道变为地面加高架双向12车道，主要交叉路口双向10车道，车辆通行能力得到几何级数增长，有利于提升城市路网的整体运行效率，基本实现主城区10分钟上快速路、20分钟上高速、30分钟内快速通达高铁站等重要节点，极大地方便了市民出行，也为城市应急救援提供了便捷通道。

　　二是城市品味大幅度的提高。从高架上看淮安，将增添更多的现代城市气息，重要桥梁、互通都会成为淮安新的景观地标，亮化、绿化等配套设施也会成为靓丽的风景线，逐步提升城市的品位。

　　三是逐渐增强市民获得感。随着内环高架的通车，淮安城市立体交通体系基本形成，城市骨架不断拓展，城市形象和吸引力大幅度的提高，发展能级将得到跃升，将逐渐增强市民的获得感、幸福感和安全感，凝聚全市上下建好总理家乡的发展自信。

　　问题四：再过几天，淮安就要进入高铁时代，高新控股公司作为高铁商务区的运营主体，淮安东站综合客运枢纽具体包括哪些内容？有什么特色？建设过程中有哪些亮点和难点？目前商务区的规划建设进行怎么样了？

　　高铁被誉为现代经济的“动脉”，是推动区域发展的“引擎”，也是淮安崛起江淮的“天梯”。淮安地处江苏省北部中心，比邻中国最具发展前途的长江经济带，最发达、最活力的长江三角洲近在咫尺。长期以来，因高铁“邻而不接”，淮安区位优势一直未能转化为发展胜势，尽快补齐高铁短腿，成为560万淮安人民最迫切梦想，也是淮安跨越崛起最头等大事。

　　淮安东站综合客运枢纽项目总投资31亿元，建筑规模30万平方米，该项目施工涉及面之广，关联度之高、系统性之强，淮安城建史上前所未有。该项目由高铁站房、站前广场、进出站匝道、汽车客运站以及地下市政配套工程组成。其中站房总建筑面积为4.5万平方米，采用跨线站形式，站房外似大鸾，取自周总理的乳名；站前广场及地下空间工程占地就达6万平方米，设有约2400个停车位，有7个足球场大，三层地下室施工更是当前华东地区在建的“最大深基坑”；同时高铁枢纽站前广场前配套建设600亩滨水休闲区，独特的站前景观将提升淮安东站的整体形象。参照周边城市高铁枢纽的建设经验，同体量工程建设周期至少需要3年时间，而淮安仅有一年的有效工期。有关部门倒排施工计划，调集各方资源，合理科学组织施工工序，施工班组实行三班倒，机械24小时全天作业，工程高峰期时，现场每天有近3000人干活，近4000多吨钢结构安装工程，仅耗时45天完成了平常3个月的工作量，日均高空安装金属屋面板近700平方米、站台面石材铺贴700多平方米、完成1000万元产值……以惊人的建设规模和效率创造了令人惊叹的高铁速度。

　　淮安高铁商务区是淮安市委市政府为策应高铁建设和综合交通枢纽，发展高铁经济而设立的一个功能片区。商务区东至京沪高速，西至新长铁路，南至广州路，北至徐杨路，规划面积约11.3平方公里，由高新控股公司具体负责投资、开发、经营和管理工作。商务区建设四年来，累计完成了近1900户约62万平方米的民房搬迁及32户约13.5万平方米的企业搬迁工作；完成了高铁商务区整体规划，形成了区域空间布局上一轴、一带、三点、六区的空间结构；完成投资103亿元的20多个重点项目开工建设。当前，商务区核心区水、电、路、通讯等基础设施基本完善，通往高铁站的S237高架快速路、枚皋路、顺达路、高庄路、牛庄路、站西路、站东路等道路已经具备通车条件，基本形成闭合链接；配套建设文锦苑、文荟苑、文萃苑等三个安置小区项目，其中文锦苑项目明年6月具备交付条件，另外两个安置小区有序梯次推进；占地600余亩的滨水休闲区累计完成景观绿化超过50万平方米，慢慢的变成了商务区最重要的空间骨架和生态绿肺。

　　问题五：高铁、内环高架就要通车了，作为普通市民如何更快、更顺畅地往返高铁站与市区？

　　在高铁、高架通车运营前期，先新辟4条公交线线路，从高铁东站出发，分别通达汽车南站、淮海广场和淮安火车站，新辟727线路为高铁商务区内循环线），这几条公交线路，在地面站点停靠，正常上下客，上高架后直达高铁东站不停站，市民可选择就近的地面站点上下客，具体班次密度和运营时间依据客流情况适时调整。

　　另一方面，将延伸618路、76路、29路等3条公交线路，实现淮安区、生态文旅区、火车南站与高铁东站通达。结合12月1日实施的公交优惠换乘政策，市民可以较为方便地乘坐公共交通抵达高铁东站。同时，还将进一步统筹完善淮安高铁综合客运枢纽公路客运、出租汽车、公共停车、旅游集散等配套设施功能，为大家提供高效便捷的中转和集散服务。

　　发布《关于加强城市快速路交通管理的通告》，对行人、非机动车、电动三四轮车（新能源汽车除外）、摩托车、残疾人专用车、拖拉机、履带车、农用车、轮式专用机械车、专项作业车、载货汽车和悬挂试车号牌、教练车号牌的车辆实施交通限行，严禁驶入快速路。但是，执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程抢险车以及快速路洒水车、清扫车、养护车辆、工程作业车不受限制。

　　今年9月20日江苏省委省政府在淮安市召开了江苏高铁建设暨宁淮铁路开工动员会，标志宁淮铁路先行段已开工建设。目前宁淮铁路项目可研已通过批复，初步设计已完成并经铁总鉴别判定中心咨询，设计单位正在按照专家意见修改完善初步设计文件，目前正在积极地开展宁淮城际铁路淮安东站宁淮场及接建站房工程报批工作，这项工作得到上海局集团的全力支持，11月份已组织进行了审查，争取宁淮场及接建站房工程及并行段预留工程明年全面开工建设。

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